역사적 배경
제2차 세계대전이 끝난 1945년 서유럽은 국가 사기 저하와 국내 정치에 대한 취약성에 시달리며 경제적으로 황폐해졌다. 또한 전쟁이 끝나면서 영국, 미국, 프랑스 등 연합국들은 신속하고 철저하게 군사력을 감축하여 약화되었고, 이러한 상황에서 프랑스와 이탈리아에서 새로운 강력한 공산주의자들이 등장하였다.
반대로 소련은 전쟁이 일어나자 중 유럽과 동유럽의 모든 나라를 군사적으로 점령함으로써 강대국으로 부상했다. 1946년부터 1948년까지 모스크바의 지원을 받은 공산주의자들은 자신들의 정부에 대한 통제를 강화하여 모든 비공산주의 정치 활동을 탄압했다. 철의 장막은 동유럽 전역에 형성되었고, 동유럽에 주둔하고 있던 소련의 대규모 병력은 서유럽에 길고 불안정한 그림자를 드리웠다.
한편, 서유럽 연합과 소련의 전쟁 협력은 완전히 붕괴되었다. 양측 모두 독일 점령지에 독자적인 활동 영역을 구축했고, 독일은 사실상 동서양 국가로 나뉘었다. 1948년, 미국은 서유럽과 동유럽 국가들이 경제 회복을 촉진하기 위해 협력하는 조건으로 유럽에 많은 경제적 지원을 제공하는 마셜 계획을 수립했다.
영국, 프랑스, 벨기에, 룩셈부르크, 네덜란드는 1948년 3월 브뤼셀 조약에 따라 집단방위동맹을 맺었다. 그러나 브뤼셀 조약 체결국들이 미국의 원조와 지원 없이 소련에 적절히 대응하는 것은 불가능하다고 인식되었다. 따라서 한 달도 채 지나지 않아 브뤼셀 조약 체결국들은 미국과 캐나다와 집단 방위 체제를 확장하기 위한 협상을 시작했다. 마침내 1949년, NATO의 창립 회원국들은 워싱턴에서 북대서양 조약에 서명했다.
조약의 내용
북대서양조약기구(NATO·나토)와 북대서양 조약기구(NATO·나토)의 중심 조항은 '유럽이나 북미 국가나 국가에 대한 군사적 공격은 모든 회원국에 대한 공격이며, 이들 중 한 국가가 이런 무력 공격을 받게 되면 나머지 조약은 이를 안보 유지와 북대서양 보존에 즉각 활용할 것'이다.
2001년 9월 11일, 북대서양조약 제5조는 망명 중인 사우디아라비아에 의해 조직된 것으로 추정되는 테러리스트들이 뉴욕의 세계 무역기구와 워싱턴 D.C. 의 펜타곤을 공격했을 때 미국을 지원하기 위해 처음으로 적용되었다. 그것은 "유럽과 북미의 서명 정당에 대한 무력 공격"이다. 미국이 제3조에 따라 시행한 군사원조(동맹이 성립된 이후 처음 20년간 25억 달러 이상의 원조)는 유럽 나토 회원국들에게 매우 유용했다.
제9조에 따라 동맹의 중앙집권적 행정 및 지도 체제가 구축되었고, 광범위한 민간 조직, 군 지휘 체계, 군사 고문, 군사 활동이 전개되었다. 다른 조항들은 회원국들이 민주적 시스템을 개발하고, 집단적 군사력을 배양하며, 회원국들 간에 긴밀히 협력하며, 비회원국들의 유럽 참여를 허용하도록 규정하고 있다.
NATO의 부속품
미국은 1949년 북대서양조약(NATO·나토) 체결 이후 1950년 1월 북대서양 조약기구(NATO·나토) 회원국에 첫 1억 달러 규모의 군사원조를 발표하며 유럽 군사력 강화에 나섰다. 1950년 6월 북한의 남한 침공에 고무된 미국은 소련의 팽창과 유럽에 대한 압박을 물리치기 위한 확실한 신호로 유럽에 대한 더 높은 수준의 지원을 시행했다.
1950년 12월, 드와이트 D 장군. 아이젠하워는 제2차 세계 대전 당시 북대서양 평의회에 의해 유럽 연합군 최고사령관으로 임명되었다. 그의 자리는 후에 미국 장군들에 의해 계승되었다.
북대서양 조약의 발효와 함께, 곧 설립될 북대서양 평의회는 조약국들의 대사급 대표들로 구성되며 적어도 일년에 두 번 만난다. 회원국 중 교대로 선출되는 이사회 의장은 기본적으로 민간기구인 NATO의 국제사무국을 감독한다.
NATO의 군사 기구는 전시에도 운용할 수 있는 완벽한 지휘 체계를 구축하고 있다.
조약국 참모총장으로 구성된 군사위원회에는 3개의 중요한 군대가 있다. 첫째, 유럽 육군은 공식적으로 유럽 연합의 최고 연합군 사령관으로 불리고, 둘째, 대서양은 대서양/SACLANT 최고 사령관이, 셋째, 해협은 최고 해협/CINCHAN 사령관이 이끈다. 평화 동안, 이 세력들은 동맹국의 실제 군대로서의 역할을 하는 것이 아니라, 조약 국가들과 감독자들의 방어를 계획하는 역할을 한다. 조약국의 군대를 훈련시키고 훈련시키다.
조약 체결 후, NATO 군사 시설(군사 기지, 활주로, 파이프라인, 정보 네트워크, 창고)은 처음 20년 동안 공동으로 계획, 건설 및 투자되었다. 미국은 그 비용의 약 3분의 1을 지불했다.
독일과 NATO
1950년대 초반부터 중반까지 NATO가 직면한 심각한 문제는 서독의 동맹 가입 문제였다.
독일의 재무장에 대한 검토는 서유럽에 불안과 망설임을 가져왔지만, 서유럽 국가들과 미국은 서독이 소련의 팽창에 맞서 유럽에서 군사적 균형을 강화할 필요가 있다고 생각했다. 그 결과, 서독 안전 조약은 1954년 10월 파리 조약의 일부로 채택되었다. 이 조약은 제한된 무장과 브뤼셀 조약 가입으로 서독에 대한 서유럽 연합의 점령에 종지부를 찍었다.
1955년 5월, 서독은 NATO에 가입했다. 바르샤바 조약은 1955년 서독이 북대서양조약기구(NATO·나토)에 가입한 것에 대한 직접적인 반응이었다. 서독은 여러 북대서양 조약기구(NATO) 동맹국들과 공군에 참여했다. 냉전 말기에는 미국, 영국, 프랑스, 캐나다, 벨기에, 네덜란드 등 6개국 병력의 절반을 차지하는 90만 명의 나토군이 서독에 주둔했다. 독일이 통일된 후, 동독은 독일의 일부가 되었고 독일은 회원국이 되었다.
프랑스의 역할
1958년부터 프랑스의 나토 가입이 흔들리기 시작했다. 샤를 드골 프랑스 대통령이 미국의 나토 우위성, 프랑스가 나토 산하 많은 국제자문단에 적극 개입한 것에 반발했기 때문이다. 드골은 북대서양조약기구(NATO·나토)가 프랑스에게 '통합'이라는 명목으로 전쟁에 개입하도록 '자동적으로' 강요하고 있다고 주장했다. 1966년 7월, 프랑스는 공식적으로 나토군과 프랑스 군 사령관의 철수를 요구하며 "통합된" 군사 지휘 체계에서 철수했다. 그러나 드골은 "논의 없는 침략 행위"가 발생하면 프랑스도 북대서양 조약을 준수할 것이라고 선언했다.
그 결과 NATO의 다른 회원국들은 NATO 사령부를 파리에서 브뤼셀로 옮겼다. 그러나 프랑스는 NATO의 연합군 고문들과 여전히 "유대인" 관계를 유지하고 있었고, NATO의 이사회의 일부로서 서독에 지상군을 계속 배치했다. 그러나 프랑스는 북대서양 조약기구(NATO·나토)의 조건보다는 서독과 체결한 새로운 양자 조약에 더 초점을 맞췄다.
그 후의 역사
애초부터 북대서양조약기구(NATO·나토)의 근본 목적은 소련과 바르샤바 조약 동맹국이 서유럽을 침공해 공산주의 세력을 확대할 경우 유럽 내 서방 동맹국의 군사적 대응 능력을 통일·강화하는 것이었다.
1950년대 초, 나토는 상대적으로 우세한 소련 지상군에 대항하기 위해 가공할 미국의 핵보복을 생각해냈다. 1957년 초 서유럽 군사기지에 미국 핵무기를 배치한 것은 NATO의 정책을 실행했다. 북대서양 조약 기구(NATO)의 군대는 1950년대 후반과 1960년대에 걸쳐 체계적으로 개선되었다.
나토군은 바르샤바 조약의 지상군보다 수적으로 열세였지만, 나토의 우수한 무기와 훈련은 가상의 적에 대항할 수 있는 충분한 전력을 제공했다.
이는 나토군이 대규모 정규군뿐만 아니라 미국의 통제하에 중거리 핵미사일의 배치를 완료한 1980년대까지 계속되었다. 서독을 비롯한 서유럽에 나토군으로 약 30만 명의 미군이 배치됐고, 나토와 바르샤바 조약군 간 냉전은 수십 년 동안 계속될 것으로 보인다.
그러나 1980년대 말 소련의 지도자 미하일 고르바초프에 의한 광범위한 개혁은 나토와 냉전 시대에 근본적인 영향을 미쳤다.
1989년, 소련은 동유럽의 공산주의 정부의 붕괴와 자유선거로 선출된 비공산주의 정부의 출현을 암묵적으로 받아들였다. 모스크바가 동유럽에 대한 통제권을 포기한 것은 바르샤바 조약에 의해 제기된 군사적 위협이 서유럽으로 분산되는 것을 의미했고, 나토를 군사 조직으로 유지할 필요가 있다는 문제가 제기되었다. 1990년, 동독과 서독은 통일을 이루었고, 통일된 독일은 나토를 지지하는 나토에 새로운 기회를 제공했다.
군사동맹 조직을 유럽의 국제적 안정 유지에 기여하는 정치 조직으로 바꾸자는 제안이 나왔다. 1990년대 중반, NATO군은 보스니아 헤르체고비나에서 평화유지 작전에 참여했고 보스니아 세르비아인에 대한 공습을 시작했다.
소련의 붕괴와 1991년 바르샤바 조약의 폐지로 체코, 폴란드, 헝가리를 포함한 몇몇 동유럽 국가들이 NATO 가입을 모색했다.